archive.redstar.ru

A+ A A-

ДВЗЯИ: будут ли позитивные сдвиги?

Оцените материал
(5 голосов)

Интересы планеты требуют запретить ядерные испытания повсеместно

В этом году исполняется 20 лет со дня открытия для подписания Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Документ подписали 183 страны, в том числе Россия. Однако он до сих пор не вступил в силу из-за позиции 8 государств: Индия, Пакистан и КНДР договор так и не подписали, а США, Китай, Израиль, Египет и Иран его не ратифицировали. На тему ДВЗЯИ специально для газеты «Красная звезда» интервью дали исполнительный секретарь Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Лассина Зербо (Буркина-Фасо) и бывший генеральный директор МАГАТЭ Ханс Бликс.
- Как известно, ДВЗЯИ не ратифицировали 5 государств, включая США. Как вы думаете, почему Соединенные Штаты, которые стояли у истоков выработки этого договора 20 лет назад, столько лет тянут с его ратификацией?
- Лассина Зербо: Самый короткий ответ будет таким: это демократия в действии. Если вы помните, в 1999 году президент Клинтон направил данный договор в сенат. Но ему не удалось заручиться поддержкой сената по обоснованной, наверное, причине. В те времена скептики утверждали, что система контроля ещё не готова, и в принципе тогда они были правы. На сегодняшний день система контроля почти готова. Мы имеем отлаженную систему международного мониторинга, и у американского президента, который привержен ратификации данного договора, не хватает только голосов в сенате США. Вот почему я и говорю, что это демократия «в лучшем виде».
37-24-04-16Ханс Бликс: Да, Клинтон был одной из движущих сил этого процесса, и американское общественное мнение поддерживало его, однако в сенате, в поддержке которого он нуждался, - я имею в виду простое большинство голосов, - было много тех, кто выступал категорически против. В конечном счёте, американцы решили сохранить свободу манёвра: ведь до тех пор, пока договор не ратифицирован, у них есть возможность продолжать испытания.
Сегодня ситуация иная. Они понимают, что инженерная, лабораторная работа ведётся и в других странах, например в России и Китае. Индия и Пакистан увеличивают запасы расщепляющихся материалов. Таким образом, если США не ратифицируют договор сегодня, есть риск того, что и другие страны тоже сохранят эту свободу манёвра. Со временем у них появится желание возобновить испытания, и гонка ядерных вооружений начнётся вновь. Вот главная причина, по которой американцы должны пересмотреть свою позицию.
Я думаю, никто не сомневается в способности ООН обеспечить режим контроля. Вместе с тем большинства в сенате США всё ещё нет, и едва ли что изменится до выборов осенью. Пока же продолжаются разговоры об усилении моратория, что является важным для «большой пятёрки» в Совбезе ООН и, быть может, для Генеральной Ассамблеи.
- Считаете ли вы, что два крупных государства - постоянных члена СБ ООН, отказываясь ратифицировать ДВЗЯИ, подают плохой пример? Например, США являются единственным союзником Израиля, способным оказать влияние на него, но в этой ситуации Тель-Авив может не ратифицировать ДВЗЯИ, ссылаясь на США.
- Лассина Зербо: Мы все знаем о такой вещи, как личный пример. Пять членов Совбеза ООН являются странами с ядерным оружием, согласно Договору о нераспространении ядерного оружия. В условиях нераспространения и возможного разоружения они должны быть лидерами в этой сфере.
С принятием системы договоров в области контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия они могут возглавить международное сообщество на пути к принятию столь серьёзного и авторитетного соглашения, которое привело бы к международному миру и стабильности. Три из пяти постоянных членов Совбеза ООН - Великобритания, Франция и Россия -подписали и ратифицировали ДВЗЯИ. Ожидаю, что эти три страны возьмут на себя обязательство привлечь остальных двух в структуры ДВЗЯИ, чтобы заключить важный договор или соглашение, которое стало бы основой для всех последующих договорённостей в сфере контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия.
Сегодня мы имеем статус-кво и такую ситуацию, когда Китай не желает ратифицировать договор без США, а США не имеют достаточно голосов в сенате, чтобы что-то сделать. Нам необходимо согласованное и конструктивное давление на эти две страны, чтобы увидеть лучшее будущее в сфере контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия в интересах мирового сообщества. Это не просто, но примером тому служит последнее соглашение с Ираном, а перед этим - с Сирией, а также, в более широком смысле, парижское соглашение по климату. Почему все они состоялись? Потому что имелась общественная осведомлённость о сути этих проблем, и мы хотим создать аналогичную заинтересованность общественности в отношении ДВЗЯИ.
Мы также хотим, чтобы пять постоянных членов Совета Безопасности рассматривали ДВЗЯИ в качестве приоритета в своей работе, как об этом в этом месяце заявил Президент России В.В. Путин и как на ту же тему высказался президент США Б. Обама в 2009 году. Вся эта поддержка нужна нам для того, чтобы перейти от слов к действиям. Министр иностранных дел С.В. Лавров по поручению президента В.В. Путина на ближайшей встрече в Вене также поднимет вопрос о ДВЗЯИ. Это моя мечта и моя надежда.
- Глядя на список из 8 государств, которые не ратифицировали договор, можно сделать вывод, что между ними существует некая взаимозависимость. Иран и Израиль, Индия и Пакистан, США и КНДР, США и Китай. Как вы считаете, возможно, эти страны необходимо объединить некими обязательствами, сократив тем самым напряжённость между ними? Я к тому, что Индия не пойдёт на переговоры, пока ей не предоставят гарантии, что Пакистан согласится на ратификацию. Аналогичная ситуация с Израилем и Ираном. Что вы думаете по этому поводу?
38-24-04-16- Лассина Зербо: Дело не в том, что Иран отказывается действовать без Израиля, а Израиль - без Ирана. Напротив, когда вы говорите с Ираном, его представители утверждают, что принятие Тегераном решения о ратификации никак не зависит от решения Израиля. Последний, скорее всего, скажет то же самое. Если мы возьмём Китай и США, там аналогичная ситуация.
Сценарий дальнейших действий состоит в том, чтобы укреплять доверие между этими странами, учитывать их озабоченности, создавать платформу, на которой можно было бы вести обсуждение и находить понимание. Мы не может сохранять статус-кво и двигаться вперёд. С момента принятия ДВЗЯИ прошло 20 лет, так что единственно возможный вариант - это сесть и выслушать даже тех, с кем ты не согласен. Это единственный способ добиться ратификации договора, потому что ДВЗЯИ - это достаточно простой договор о контроле над вооружениями и нераспространении ядерного оружия. Его обсуждали уже так долго и так долго формулировали, чтобы создать систему мониторинга, контроля... Одним словом, самое трудное уже позади.


Достижение соглашения с КНДР о моратории на ядерные испытания могло бы стать важнейшим шагом на пути к созданию безъядерной зоны в регионе


- Способна ли ООН обеспечить доверие между этими странами?
- Ханс Бликс: Если государство ратифицирует договор о нераспространении ядерного оружия, оно должно его придерживаться. Конечно, теоретически возможно нарушить соглашение. Но договор является обязательством, и его нарушение будет немедленно обнаружено ООН. Это может повлечь за собой серьёзные последствия. Если, к примеру, США, Россия и Китай захотят нарушить соглашение, другие, вероятно, захотят сделать то же самое. И все это знают.
Таким образом, государства взаимно контролируют друг друга в плане соблюдения норм, которые сами же используют. Они также знают: если соглашение не действует в отношении одного государства, оно не работает для всех. Существует механизм «встроенного давления», который обеспечивает выполнение соглашения, но он не даёт стопроцентную гарантию.
- Как вы оцениваете возможность создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и от других видов ОМП? И сможет ли достижение прогресса в этом вопросе послужить толчком для превращения ДВЗЯИ в действующий международно-правовой инструмент?
- Лассина Зербо: Если говорить о зонах, свободных от ядерного оружия, то это Африка, Латинская Америка. Ближний Восток представляет собой вызов всему Южному полушарию, ведь там мы имеем химическое, ядерное, биологическое оружие и другие виды оружия массового поражения. Я считаю, что в сфере ядерного оружия мы достигли одной важной ступени, поскольку три важнейшие страны (Израиль, Иран и Египет. - А.П.) подписали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Если взять какую-либо иную конвенцию, то трудно представить себе эти три страны вместе.
Многие полагают, что первым шагом должно быть создание зоны, свободной от испытаний, а не введение моратория, так как мораторий обычно используется тогда, когда испытания уже имеют место, а сейчас никаких испытаний нет. А что если посадить эти три страны за стол переговоров для обсуждения ДВЗЯИ, ведь подписание данного договора - это единственная вещь, которая их объединяет? Таким образом мы могли бы сделать небольшой шаг вперёд в ведущемся диалоге о судьбах данного региона.
Кто-то может сказать, что сейчас сделать это будет очень непросто, потому что некоторые страны не желают сидеть за одним столом переговоров. Тем не менее нам необходимо прийти к компромиссу. Все переговоры свидетельствуют о том, что если нельзя достичь компромисса, то невозможно продвинуться вперёд. Давайте посмотрим, что может служить объединяющим фактором в регионе, который позволил бы двигаться вперед. Если это не испытание бомбы, то по крайней мере какой-то процесс должен заставить всех сесть за стол. И действительно существует платформа, которая может помочь, - это соглашение с Ираном.
Относительно этого соглашения: мы знаем, что должны способствовать установлению доверия в регионе в связи с создавшейся ситуацией, когда Иран вынужден был согласиться с тем, что механизма развития ядерного оружия для него не существует. Не стоит ли нам использовать этот момент для достижения прогресса в области ДВЗЯИ, по крайней мере в отношении запрета испытаний? На мой взгляд, это стало бы ступенькой в процессе создания зоны, свободной от оружия массового поражения. А затем мы смогли бы заняться химическим и биологическим оружием.
- Напряжённой ситуация продолжает оставаться на Корейском полуострове. Существует ли какой-либо политический механизм, который бы смог заставить КНДР ввести мораторий на ядерные испытания?  
- Лассина Зербо: Мне не очень нравится слово «заставить», потому что дипломатия - это не принуждение кого-то сделать что-либо, а поиск компромисса. Но вы упомянули важную вещь, о которой многие уже говорили: с чего нам следует начинать в Северной Корее? Можем ли мы говорить о создании там безъядерной зоны и можем ли мы сейчас направить туда инспекторов для проведения такого рода работы? Это было бы весьма затруднительно. Что же мы можем сделать? Стоит ли нам попытаться достичь договорённости о прекращении испытаний и зачем? Да. Потому что чем дольше мы сохраняем статус-кво, тем больше создаём возможностей для испытаний.
В новостях говорят, что Северная Корея собирается сделать это в пятый, а возможно, и в шестой раз, и так далее. Чем больше они проводят испытаний, тем сильнее укрепляется их потенциал в области разработки ядерного оружия и его совершенствования. Таким образом, первым важнейшим шагом является прекращение испытаний на Корейском полуострове. И так как никто больше испытаний не проводит, достижение соглашения с Северной Кореей об установлении моратория на ядерные испытания могло бы стать важнейшим шагом на пути к созданию безъядерной зоны в регионе. Когда мы говорим о КНДР, имеется в виду прежде всего подписание ДВЗЯИ. Начать обсуждение этого вопроса мы предлагаем 13 июня в Вене.

 

Другие материалы в этой категории: Новый «ястреб» для Европы »

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

Апрель - 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30

Март - 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
«Красная звезда» © 1924-2018. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика