archive.redstar.ru

A+ A A-

Кого испортил земельный вопрос?

Оцените материал
(0 голосов)

Больше всего мошенников интересуют ведомственные участки в крупных городах и у тёплых морей…

Земля, как принято считать, – основа жизни и деятельности человека. Часть природы со своими ресурсами, к использованию которых нужно относиться бережно. Но земля – это ещё и объект гражданских правоотношений. О том, какие меры принимаются военными прокурорами по возврату государству незаконно отчуждённых земель обороны, «Красной звезде» рассказал начальник управления Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Игорь ШАБОЛТАНОВ.

– Игорь Александрович, можно ли утверждать, что деятельность Главной военной прокуратуры по защите имущественных интересов государства, в том числе по возвращению незаконно отчуждённых земель Минобороны, в последние годы активизировалась? Если да, то с чем это связано?
– Хотелось бы начать с того, что органами военной прокуратуры постоянно проводятся проверки правомерности реализации объектов недвижимого имущества Минобороны России. Ведь за оборонным ведомством закреплены не только, к примеру, полигон или аэродром со всей предусмотренной для таких объектов инфраструктурой, но и земли в крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, на побережье морей, в том числе тёплых Чёрном и Азовском, и многие другие. Понятно, что именно такие земельные участки вызывают повышенный интерес у сторонних организаций. Их не смущает тот факт, что такие земли ограничены в обороте. Для их приобретения разрабатываются хитроумные противоправные, в том числе коррупционные, схемы.
В соответствии с предоставленными полномочиями при выявлении нарушений закона военный прокурор обязан на это отреагировать, в том числе путём обращения в суды для признания незаконных договоров недействительными.
Наша активность по возвращению государству незаконно отчуждённых земель обороны пропорциональна числу нарушений закона в этой области, которых за последние годы выявляется всё больше.
– О каких участках идёт речь и где, если не секрет, они расположены?
 – У всех на слуху арбитражные дела по искам военных прокуроров в отношении таких объектов, как имущественный комплекс ОАО «Красная Звезда» по улице Зорге в городе Москве, где размещалось «Военное издательство»; земельные участки с лесными насаждениями санитарной охраны водоисточников города Москвы в районе посёлка Нахабино Красногорского района Московской области; земельные участки, являющиеся береговой полосой реки Невы в городе Санкт-Петербурге; пансионат в районе посёлка Пересыпь Темрюкского района Краснодарского края; Реутовская нефтебаза в Московской области; нефтеперевалочная база в районе мыса Мохнаткина Пахта (ЗАТО город Североморск в Мурманской области); земельный участок в районе посёлка Алакуртти Мурманской области и другие…

 


Активность по возвращению государству незаконно отчуждённых земель обороны пропорциональна числу нарушений закона в этой области, которых за последние годы выявляется всё больше.


 


– Насколько эффективна такая работа?
 – Несмотря на то что процесс этот длительный и трудоёмкий, результатов прокурору приходится добиваться месяцами, а иногда и годами, поскольку никто не соглашается сразу и добровольно отдавать земельные участки, на которые у «новых хозяев» уже были построены свои планы, каждый удовлетворённый судом иск прокурора – это восстановление нарушенного права государства. Права распоряжаться принадлежащим ему незаконно отчуждённым земельным участком.  
Судебные решения по ряду дел оспариваются вплоть до Верховного суда Российской Федерации. Например, по искам Московского городского военного прокурора к ООО «Партнёр-Капитал» и ООО «ПромРесурс» признаны недействительными договоры купли-продажи земельных участков из состава земель обороны площадью 45,39 га и 51,89 га соответственно, расположенных около подмосковного посёлка Нахабино. Стоимость этих участков исчисляется миллиардами рублей.
Полтора года длилось судебное разбирательство, в ходе которого прокурору удалось доказать обоснованность заявленных требований. Суды пришли к выводу о том, что данная земля и расположенные на ней лесные насаждения продаже не подлежали. Правительством Российской Федерации решение о переводе спорных земельных участков, предоставленных военному ведомству для нужд обороны, в другую категорию земель никогда не принималось. А наличие на них леса, который согласно заключению Рослесхоза выполняет функции санитарной охраны водоисточников города Москвы, прямо запрещает их возмездную передачу из государственной собственности частным лицам. Если по этим двум участкам решения уже приняты, то по участку площадью 48,42 га суд пока решение не вынес.
– Сколько ещё дел находится на рассмотрении в судах?
– В прошлом году по итогам прокурорских проверок военными прокурорами в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено более 100 исков, обусловленных выявлением нарушений земельного законодательства, половина из них до настоящего времени пока не рассмотрена.
– Какие нарушения обычно допускаются продавцами и покупателями при заключении таких сделок?
– Практика рассмотрения судами исков военных прокуроров этой категории показывает, что нередко продажа земельных участков осуществляется с превышением полномочий, то есть когда продавцы распоряжаются таким имуществом, не будучи его собственником либо законным представителем.

 


Цифра
4 млрд рублей превышает кадастровая стоимость трёх проданных участков из состава земель обороны в посёлке Нахабино.


 


Так, несколько находящихся в федеральной собственности земельных участков, решение о продаже которых могло принимать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, было продано коммерческим структурам прежними чиновниками военного ведомства, которые «торговать» землёй в данной ситуации не имели законного права ни при каких обстоятельствах.
Например, в 2011 году акционерное общество «Окружной материальный склад Московского округа ВВС и ПВО» незаконно продал ООО «СитиИнжиниринг» земельный участок площадью 3 га в районе посёлка Пересыпь Темрюкского района в Краснодарском крае. Цена сделки составила около 80 миллионов рублей. Суды признали убедительными наши доводы о незаконном владении коммерческой организацией спорной землёй и возвратили её государству.
Порой закреплённый за оборонным ведомством земельный участок является береговой полосой водного объекта (моря, реки и т.д.) и в силу требований закона не может быть приватизирован – передан в частную собственность, поскольку является землёй общего пользования и такое ограничение прежде всего вызвано необходимостью обеспечения безопасности судоходства. Однако и эти земли становились предметом купли-продажи. Я  имею в виду земельные участки на Васильевском острове и набережной реки Малой Невки в Санкт-Петербурге.
Законом предусмотрен специальный режим хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах вдоль береговой линии морей, рек, озёр и водохранилищ. Вы спросите, для чего это сделано? Чтобы сохранить среду обитания водных биоресурсов, уберечь сами водные объекты от их засорения и истощения.
– В каких цифрах исчисляется ущерб государству, причинённый незаконной продажей этих земель?
– Миллиарды рублей. К примеру, кадастровая стоимость трёх участков в посёлке Нахабино Московской области, о которых я уже говорил, превышает 4 миллиарда рублей.
 Ещё пример. В ноябре минувшего года в судебном порядке нам удалось вернуть Министерству обороны земельный участок в районе посёлка Алакуртти Мурманской области стоимостью более 2 миллиардов рублей.
– Возвращение незаконно реализованных земель не единственное направление в работе военных прокуроров по защите интересов государства. По каким ещё проблемным вопросам вы обращаетесь в суды?
– Военные прокуроры поддерживают в судах требования своих исков на неправомерные действия воинских должностных лиц, связанные с увольнением военнослужащих с военной службы, отказом в своевременном обеспечении их, а также лиц гражданского персонала денежным довольствием, заработной платой и иными выплатами (пенсиями военным пенсионерам и вдовам ветеранов войны, дополнительными выплатами военнослужащим по призыву из числа детей-сирот и т.д.).
Путём обращения в суды военные прокуроры обязывали недобросовестных должностных лиц и организации выполнить обязательные мероприятия по созданию безопасных условий труда на рабочих местах, по подготовке зданий и сооружений гарнизонов и военных городков к отопительному сезону, возмещали вред, причинённый государству вследствие загрязнения участков земли нефтепродуктами, а также незаконной добычи морских биоресурсов и т.д.  
 Одним словом, спектр применения военными прокурорами своих процессуальных полномочий для осуществления функций по защите интересов государства, военнослужащих, членов их семей и иных категорий граждан очень широкий.

 

Другие материалы в этой категории: « Военный прокурор разъясняет Дорогами войны… »

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

Апрель - 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30

Март - 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
«Красная звезда» © 1924-2018. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика