archive.redstar.ru

A+ A A-

Новые законопроекты конгресса

Оцените материал
(1 Голосовать)

В четверг верхняя палата конгресса США одобрила законопроект о бюджетном финансировании федерального правительства и госучреждений до конца финансового года, который заканчивается 30 сентября. Накануне за него проголосовала и палата представителей. После верхней палаты конгресса документ поступит на подпись президенту США Бараку Обаме, который, как ожидается, подпишет его в ближайшее время.

Утверждение законопроекта устраняет на девять месяцев угрозу повторения бюджетного коллапса, возникшего осенью 2013 года, когда из-за отсутствия финансирования тысячи сотрудников федеральных бюджетных учреждений были отправлены в вынужденные отпуска, а экономика страны понесла значительные потери. В документе объёмом свыше 1,5 тыс. страниц, сообщает «Лента.Ру», прописаны бюджеты практически всех федеральных структур США. В частности,  на расходы правительства предусмотрено 1,012 триллиона долларов. Увеличение расходной части по сравнению с 2013 финансовым годом составляет 26 млрд. долларов.
По свидетельству экспертов, значительная часть этой суммы касается внутренних программ. Бюджет смягчает автоматический секвестр внутриполитических и оборонных программ, впервые за четыре года предусматривает повышение зарплат гражданских федеральных служащих и сохраняет льготы для военных ветеранов. Кроме того, как отмечается, дополнительные средства выделяются Пентагону на закупку новых вооружений и военной техники, на проведение военных операций за рубежом и на осуществление программ иностранной помощи.
Помимо закона о финансировании госучреждений, в сенате подготовлен законопроект, существенно ограничивающий полномочия президента и наделяющий большими правами конгресс США по ведению военных действий за рубежом. Двухпартийный документ в четверг был представлен республиканцем Джоном Маккейном и демократом Тимом Кейном, входящими в состав сенатского комитета по делам вооружённых сил.
По их замыслам, новый законопроект должен прийти на смену Закону о военных полномочиях от 1973 года, в соответствии с которым президент имеет право задействовать американские войска за рубежом в течение 60 дней без формального объявления войны другому государству. «Конституция наделяет конгресс полномочиями объявлять войну, но конгресс не делал этого с июня 1942 года, хотя с тех пор наша страна десятки раз участвовала в военных действиях различного масштаба», – напомнил при этом Маккейн. Решения о военных операциях принимались президентами, использовавшими свои полномочия главы исполнительной ветви власти и главнокомандующего вооружёнными силами.
Однако сейчас, подчеркнул Маккейн, характер войн меняется, что ещё больше повышает необходимость предварительных консультаций между различными ветвями власти при решении подобных вопросов и законодательного упорядочения этого процесса. Такого же мнения придерживаются и бывшие госсекретари Джеймс Бейкер и Уоррен Кристофер. «Главная задача нашего законопроекта состоит в том, чтобы любой президент США в обязательном порядке консультировался с конгрессом перед тем, как тащить нацию в войну», – отметил, в частности, Джеймс Бейкер.  
Новый законопроект требует от президента в обязательном порядке консультироваться с конгрессом, прежде чем принимать решение об использовании войск в «значительном вооружённом конфликте» или боевой операции продолжительностью более семи дней. Исключение может быть сделано только в случае привлечения военнослужащих для участия в гуманитарных миссиях. Если же подготовка операции требует обстановки полной секретности, то президент обязан проконсультироваться с конгрессом в течение трёх дней после её начала.
Согласно новому законопроекту, президент США не сможет посылать американских солдат в зоны боевых действий без обязательного согласия конгресса, который в течение 30 дней должен либо одобрить, либо запретить проведение военных операций. Кроме того, авторы документа предлагают создать постоянную комиссию в составе лидеров обеих палат конгресса и председателей его ключевых комитетов по иностранным делам, по делам вооружённых сил, по разведке, которые будут регулярно встречаться с президентом США для обсуждения вопросов национальной безопасности. По мнению сенаторов, это позволит им постоянно находиться в курсе событий, способных потребовать участия американских военнослужащих в боевых действиях за рубежом.
Администрация Барака Обамы пока не откликнулась на предложение законопроекта, но можно предположить, что Белый дом будет недоволен такой инициативой. В последние десятилетия практически все американские лидеры считали, что Закон о военных полномочиях от 1973 года ограничивает их права и наносит вред национальной безопасности, поскольку сдерживает свободу действий президента в критически важных ситуациях.
Кроме того, закон давал президенту возможности для лавирования. Например, когда решался вопрос об использовании военной силы в Сирии, Обама объявил, что хотел бы получить на это санкцию Конгресса. Это объяснялось желанием Обамы разделить с законодателями ответственность за военную операцию. В то же время Белый дом всячески подчеркивал, что в случае необходимости президент США может принять такое решение и без одобрения законодателей, ссылаясь на Закон о военных полномочиях.

 

Другие материалы в этой категории: « «Беспилотный» прорыв На уровне ультиматумов »

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

Апрель - 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30

Март - 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
«Красная звезда» © 1924-2018. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика