archive.redstar.ru

A+ A A-
Векторы развития определены Фото РИА Новости».

Владимир Путин провёл совещание, посвящённое выполнению социальных задач, поставленных в указах Президента России. Обсуждались, в частности, вопросы повышения оплаты труда работников бюджетной сферы, государственной поддержки многодетных семей, а также развитие системы образования.

 

 

Задачи по совершенствованию государственной социальной политики были сформулированы Владимиром Путиным в ходе президентской предвыборной кампании в серии программных статей. Изложенные в этих публикациях принципы отражены в указах «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», подписанных в день инаугурации Президента России 7 мая этого года.
В ходе совещания Владимир Путин сообщил о создании Комиссии при Президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых главой государства.
- У нас с вами есть планы долгосрочного развития страны до 2020 года, - сказал Владимир Путин, обращаясь к участникам совещания. - И мы последовательно эти планы реализуем. Конечно, жизнь на разных этапах вносит свои коррективы, имею в виду в том числе и кризис, с которым мы столкнулись в 2008-2009 годах, да и почти весь 2010 год. Но в целом нам всё-таки удалось, решая задачи текущего дня, уделять необходимое внимание перспективам развития, решению стратегических задач.
Президент вместе с тем отметил: то, что у нас есть до 2020-го, а по некоторым отраслям до 2030 года и даже на более длительную перспективу, - явно недостаточно для того, чтобы выстраивать конкретную работу на среднесрочную перспективу. Поэтому и бюджеты у нас принимают в трёхлетнем измерении, готовя различные предложения по развитию отраслей уже в краткосрочном плане: на два-три года.
В любой стране, отметил Владимир Путин, в период крупных политических событий, предвыборных кампаний те, кто претендует на власть, предлагают избирателям свои конкретизированные планы. И не только в теоретическом измерении, не только такие планы, которые понятны специалистам, но и понятные простому гражданину. Наша страна в этом смысле исключением не является.
 - Мы тоже подготовили свои среднесрочные и краткосрочные планы: в экономике, в сфере безопасности, в сфере правопорядка, обеспечения безопасности граждан, в том числе и в социальной сфере, - сказал Президент РФ. - Мы показали, к чему будем стремиться и каких результатов должны будем добиваться в самое ближайшее время.
Работа по реализации этих планов уже началась. В частности, проведена серия встреч, на которых детально проанализирован ход выполнения госпрограммы вооружений.
- Правительству даны прямые поручения, - отметил в этой связи Владимир Путин. - И они должны быть, безусловно, исполнены в полном объёме и в обозначенные сроки. Результативность работы в немалой степени зависит от организации работы не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Президент сообщил, что для усиления взаимодействия и координации между органами власти принято решение о создании специальной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития, обозначенных в указах от 7 мая текущего года. Работой этой комиссии Владимир Путин будет руководить лично. Ключевые задачи этой комиссии глава государства сформулировал следующим образом.
Во-первых, комиссия должна обладать всей полнотой информации об этапах, сроках и механизмах достижения целей, изложенных в указах. Во-вторых, в компетенции комиссии - контроль за выполнением намеченных мероприятий. И, в-третьих, если предпринимаемые шаги не способствуют решению поставленных задач, ей следует принять дополнительные меры для выхода на заданную траекторию.
- Точки развития определены, определены на перспективу, на годы вперёд, но это не означает, что сейчас нужно сидеть сложа руки и ждать, пока само собой исполнится то, что мы с вами наметили, - обратил внимание Владимир Путин. - Как это и всегда бывает при достижении любых целей, для того чтобы обеспечить безусловное их достижение, нужно ежедневно работать. Каждое министерство и ведомство в рамках своей компетенции должно разработать планы-графики с чётко обозначенными сроками выполнения отдельных мероприятий. В самое ближайшее время эти документы должны быть рассмотрены соответствующими заместителями председателя правительства и направлены в комиссию, которая будет создана.
Президент напомнил, что власть взяла на себя обязательство увеличить зарплаты преподавателей, научных сотрудников, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, работников культуры и социальных работников. Речь идёт примерно о 6 миллионах россиян, которые трудятся в государственных и муниципальных бюджетных учреждениях. При этом уже с 1 сентября нужно повысить зарплаты профессорам и преподавателям вузов до средней по экономике соответствующего региона. До этого же уровня в текущем году должны быть увеличены зарплаты учителям, а зарплаты педагогов детских садов - до средней зарплаты в сфере общего образования в соответствующем регионе.
- Сейчас важно выработать оптимальный алгоритм решения этой задачи, обеспечить взаимодействие и координацию государственных, региональных и муниципальных органов власти, - подчеркнул Владимир Путин. - Повышение зарплаты профессорам и преподавателям вузов - это, безусловно, федеральная задача. Сейчас самое время об этом поговорить, поскольку идёт самая активная работа по формированию федерального бюджета.
Президент обратил особое внимание на два принципиальных момента.
Во-первых, увеличение оплаты труда должно быть увязано с качеством работы конкретных специалистов и качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг. Для этого необходим переход на механизм так называемого эффективного контракта.
- Это означает, что зарплата специалиста будет зависеть не только и даже не столько от пребывания на рабочем месте, а от эффективности его работы, - отметил Владимир Путин. - Такой подход позволит сохранить кадровый потенциал и привлечь в образование, здравоохранение, науку, культуру квалифицированных, талантливых специалистов. Эффективный контракт должен быть положен в основу программы поэтапного совершенствования оплаты труда в бюджетной сфере. Её следует принять до 1 декабря.
Во-вторых, недопустимо, когда за счёт бюджетных средств оплачиваются низкокачественные услуги. Надо добиться, подчеркнул Владимир Путин, чтобы в социальной сфере остались только те организации, которые это делают с наибольшей пользой для граждан. Медлить с проведением так называемых структурных преобразований в социальной сфере больше нельзя.
- Средства, высвобождаемые в результате реструктуризации сети бюджетных учреждений, - это, конечно, один из планируемых источников повышения оплаты труда в социалке, - сказал глава государства. - Но если средств от этих структурных преобразований для решения социальных задач, в том числе для повышения зарплаты, хватать не будет, нужно найти эти средства в достаточном объёме в бюджете. Придётся пойти на определённое увеличение бюджетного финансирования.
Тогда, разумеется, придётся пересмотреть расходную часть бюджета.
- Обращаю внимание правительства и регионов: это ваша зона ответственности, граждане не должны становиться заложниками бездействия либо нерасторопности органов власти или муниципальных органов, - жёстко обозначил приоритеты Владимир Путин. - Вам, уважаемые коллеги, надо будет решать, за счёт каких источников должно быть обеспечено повышение зарплаты, но это должно быть сделано. Все обязательства должны быть полностью обеспечены финансовыми ресурсами. При этом рассчитываю, что будут использованы и внебюджетные средства. Но, безусловно, при этом нужно действовать таким образом, чтобы сохранить доступность и бесплатность социальных услуг, предусмотренных законом и Конституцией.
Говоря о повышении качества социальной сферы, президент подробно остановился на системе образования. Здесь также необходимы серьёзные структурные преобразования и изменения.
- У нас есть вузы, которые предоставляют студентам абсолютно невостребованные на рынке труда услуги - некачественное образование, попросту говоря, констатировал глава государства. - Некоторым таким псевдовузам зачастую не удаётся заполнить даже бюджетные места. Необходимо до конца текущего года выявить неэффективно работающие государственные вузы.  Программа их реструктуризации, в том числе за счёт присоединения к более сильным учебным заведениям, должна быть разработана и утверждена до мая 2013 года.
Оздоровление системы высшего образования, отметил Владимир Путин, позволит увеличить финансирование сильных вузов и повысить зарплаты преподавателям и профессорам. А главное - обеспечить необходимый объём бесплатного, но при этом качественного высшего образования.
Президент напомнил и о том, что в стране также существенно наращивается объём адресной поддержки студентов из малообеспеченных семей. С 1 сентября стипендии хорошо успевающих учащихся вторых курсов должны вырасти до 6.300 рублей. Это величина прожиточного минимума. Такую же стипендию будут получать и первокурсники, получившие по результатам первого семестра оценки «хорошо» и «отлично».
- В ближайшие годы нам предстоит повысить качество и доступность всех уровней образования, в том числе благодаря созданию современной законодательной базы, - подчернул Владимир Путин. - До конца июля правительство должно внести в Госдуму проект закона об образовании. Он, без всякого преувеличения, касается каждой российской семьи. Поэтому и на этапе доработки законопроекта в правительстве, и в ходе его обсуждения в парламенте следует учесть все конструктивные предложения педагогических, студенческих организаций и просто родителей.
Говоря о реализации намеченных в указах мер по поддержке многодетных семей, Владимир Путин напомнил, что одна из таких мер - выплата уже со следующего года специальных пособий при рождении третьего и последующего детей в размере прожиточного минимума ребёнка.
- Мы изначально говорили о том, что будем поддерживать нуждающиеся семьи и семьи в регионах с плохой демографией в течение нескольких последних лет, - сказал глава государства. -  Решение о введении со следующего года специального пособия принято уже в 34-х субъектах Российской Федерации. По информации Министерства труда и социальной защиты, в ближайшее время будут приняты соответствующие решения ещё в 27 субъектах России. Считаю, что региональные власти могут и должны находить средства на решение приоритетных задач демографического характера. В то же время регионам с неблагополучной демографией и при объективной нехватке собственных ресурсов необходимо оказать помощь из федерального бюджета.
На выплату пособий многодетным семьям из федерального бюджета планируется направить 5,9 млрд. рублей в 2013 году, 17,1 млрд. - в 2014-м, 26,9 млрд. - в 2015-м.
- Хотел бы также услышать, как будет идти практическая реализация программы по первоочередному улучшению жилищных условий семей с тремя и более детьми, - сказал Владимир Путин. -  Один из вопросов здесь - обеспечение инфраструктурой участков, которые бесплатно предоставляются многодетным семьям. Такое решение было принято ещё раньше. Главная проблема, с которой люди сталкиваются при получении таких участков, а это в целом оценивается людьми как положительный шаг, - отсутствие инфраструктуры. Конечно, наличие такой инфраструктуры кардинальным образом поменяло бы ситуацию с улучшением жилищных условий многодетных семей.

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

«Красная звезда» © 1924-2018. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика