archive.redstar.ru

A+ A A-

«Военный баланс – 2012»

Оцените материал
(1 Голосовать)

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ландшафт на Ближнем Востоке и в Северной Африке обретает новую форму. К такому выводу пришли авторы ежегодного доклада «Военный баланс – 2012» (Military Balance 2012), представленного в прошлом месяце авторитетным лондонским Международным институтом стратегических исследований (МИСИ). Эти изменения неожиданно оттеснили на второй план ряд важнейших мировых тенденций в военной сфере, в том числе продолжающееся перераспределение военной мощи от Запада к «странам с новой экономикой» и усиление Китая.


Ход политических переворотов в арабском мире был во многом предопределён поведением служб безопасности в каждой из этих стран, указывают эксперты МИСИ. Так, в Тунисе и Египте, где родственники первых лиц государств не занимали высших постов в армии и полиции, «регулярные войска дистанцировались от режима». В то же время в Ливии, Сирии, Йемене и Бахрейне, «где сохранялась сплочённость сил безопасности», ключевые командные посты были доверены именно членам семей руководителей этих стран.
В условиях «арабской весны» проявилась также «беспрецедентная готовность некоторых арабских правительств поддерживать военные интервенции и участвовать в них». Как считают в МИСИ, развёртывание катарских спецподразделений для обучения ливийских повстанцев, «вероятно, сыграло ключевую роль в усилении боевых возможностей ополченцев».
Согласно выводам экспертов, сама ситуация в Ливии во многом благоприятствовала интервенции: «имелся чёткий мандат к действию», а географическая близость страны к Европе и наличие прибрежной зоны создали условия для использования воздушных и морских сил НАТО. Говоря об особенностях операции в Ливии, авторы доклада указывают, что «США в целом отошли от участия в боях», сосредоточившись на оказании поддержки. Кроме того, в документе отмечено «подавляющее превосходство высокоточных авиационных боеприпасов».
Вместе с тем семимесячная операция в Ливии, по мнению аналитиков, «выявила пробелы в потенциале и воле НАТО». Альянс подвергся критике со стороны высших чинов США за «атрофирующийся потенциал и продолжающееся сокращение финансирования». Столь значительная продолжительность войны стала «некоторым образом следствием данных ресурсных ограничений».
СМЕНА власти и продолжающиеся потрясения в странах Ближнего Востока вызывают беспокойство у военных стратегов в Израиле. На этом фоне, по мнению экспертов, примечательным новшеством в политике Израиля стало развитие военных связей с Грецией, в то время как его оборонное сотрудничество с Турцией явно «просело».
Давая оценку военному потенциалу Ирана, авторы документа обращают внимание на в целом устаревшие арсеналы вооружённых сил этой страны, однако «инновационная и экономически эффективная тактика... означает, что Иран способен бросить вызов большинству потенциальных противников, в особенности более слабым соседям».
Вместе с тем «неспособность оказать эффективное сдерживание современным вооружённым силам, например США или потенциально даже Турции, может стать мотивацией для стремления Ирана развивать ядерную программу двойного назначения». По мнению Тегерана, это обеспечит стране некоторую защищённость в её отношениях с главными противниками – США и Израилем, а также предоставит ему большую свободу действий в масштабах региона.
При этом, как прогнозируют авторы доклада, атаки Израиля на Иран в нынешнем году не будет. «Израильские вооружённые силы способны провести рейд, который, однако, не решит никаких проблем, но только США имеют необходимые средства и силы для обеспечения военной кампании против Ирана», – подчеркнул глава МИСИ.
Он также сообщил со ссылкой на собственные источники, что во время состоявшихся в начале марта в Вашингтоне переговоров между президентом США Бараком Обамой и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху был достигнут компромисс, согласно которому Израиль «не станет спешить с ударом по иранским ядерным объектам». Однако если станет ясно, что угроза Израилю со стороны Ирана является реальной, США «вступят в ситуацию», полагает Чипмэн.
16-18-04-12Вашингтон, по мнению экспертов МИСИ, в настоящее время призывает к сохранению спокойствия в отношении «иранского вопроса» на следующих основаниях: «Эта страна не находится на пороге создания ядерного оружия, воздушные удары Израиля затормозят программу Ирана лишь на пару лет, санкции оказывают реальное воздействие на ИРИ».
Исследователи не исключают, что Иран может попытаться перекрыть стратегически важный Ормузский пролив «путём его минирования, а также при помощи противокорабельных ракет и торпед», запускаемых с иранских подводных лодок и малых ракетных кораблей. При этом перебои в поставках – прежде всего нефти и газа – окажутся временными, поскольку США и их союзники располагают значительными военными силами в регионе и в скором времени смогут восстановить функционирование пролива.
В качестве альтернативного варианта – и это позволит избежать ответных военных мер – Иран, по мнению аналитиков, может ввести дополнительные бюрократические препоны для прохождения судов через контролируемые им воды, что вызовет задержки при прохождении пролива.
ОТДЕЛЬНЫЙ раздел «Военного баланса – 2012» посвящён тенденциям в военных операциях за последнее десятилетие. «Наряду с тем, что с 11 сентября 2001 года войны с участием Запада велись преимущественно на земле, операции в Ираке, Афганистане и Ливии с самого начала были «совместными», где необходима была тесная интеграция сухопутных, воздушных и в меньшей степени морских сил», – говорится в докладе.
За этот период западные армии были вовлечены в гораздо большее число ближних боёв с участием пехоты, чем в предыдущем десятилетии, пишут эксперты МИСИ. Потребность в «сапогах на земле» превращает пехоту в доминирующий род войск для борьбы с повстанцами и ведения традиционных боевых действий в населённых пунктах.
Вместе с тем наземные операции требуют теперь интеграции действий различных родов войск с выполнением таких задач, как проведение информационных операций, мероприятий по восстановлению и развитию, ранее считавшихся периферийными.
«Некоторые уроки войн последнего десятилетия, включая широкое использование беспилотных летательных аппаратов, бронежилетов, точной артиллерии и усовершенствование спешенной мотопехоты, будут ключевыми для армий Запада», – делают вывод аналитики. Среди основных уроков войн последних 10 лет – «значимость разведки, наблюдения и рекогносцировки, а также защиты военнослужащих». Кроме того, оказалась востребованной «гибкость платформ и войск», которая позволяет адаптироваться к меняющимся реалиям военных кампаний и асимметричной тактике противника.
Что касается стратегии НАТО в Афганистане, то эксперты считают маловероятным пересмотр решения стран альянса о выводе войск ввиду усталости от войны, финансового давления и предполагаемого снижения опасности, исходящей от террористической сети «Аль-Каида». Политические и финансовые трудности в странах НАТО могут, по мнению аналитиков, стать фактором, способствующим ускорению процесса вывода войск. При этом в самом Афганистане главными угрозами переходной стратегии названы «слабое управление и масштабная коррупция». То, что прогресс в связи с этим будет достигнут и станет необратимым к 2014 году (время вывода иностранных воинских контингентов), по мнению составителей доклада, не является на данный момент очевидным.
Минувший год ознаменовался также окончанием почти девятилетнего военного присутствия США в Ираке. Иракские силы безопасности «последовательно политизировались при обеспечении премьер-министром Аль-Малики контроля за ними при помощи назначений», говорится в докладе. Это, возможно, сделало переворот маловероятным, но «привнесло бессвязность в структуру командования». Исходя из этого, аналитики прогнозируют, что силы безопасности Ирака, «вероятно, смогут навести частичный порядок в стране, однако не будут в состоянии защищать границы и воздушное пространство государства».
ЭКСПЕРТЫ МИСИ указывают на продолжающееся в мире перераспределение военной мощи от Запада к «странам с новой экономикой». На фоне сокращения странами Запада оборонных расходов и закупок военной техники в целом ряде государств Азии и Ближнего Востока сохраняется тенденция к дальнейшей милитаризации. Согласно прогнозам института, в 2012 году впервые в современной истории номинальные расходы стран Азии на оборону превысят аналогичные показатели Евросоюза. Разразившийся в 2008 году глобальный финансовый кризис привёл сейчас к сокращению оборонных бюджетов стран ЕС почти на 10 процентов, отметили эксперты.
В то же время оборонные расходы азиатских государств выросли на 3,15 процента в реальном выражении, говорится в документе. Около 80 процентов военных расходов Азии приходится на Китай, Индию, Японию, Южную Корею и Австралию.
КНР остаётся лидером по этому показателю – её доля в суммарных военных затратах в регионе, по оценкам аналитиков, превышает 30 процентов. Оборонный бюджет страны за последние 10 лет увеличился в 2,5 раза. При этом «технологические успехи Китая являются более скромными, нежели это предполагают некоторые алармистские гипотезы», считают исследователи.
Вместе с тем военные в других странах с интересом следят за развитием в Китае противоспутникового оружия, противокорабельных и крылатых ракет, а также его потенциала для ведения кибервойны. Рост военной мощи страны усиливает последовательное изменение баланса сил в Тайваньском проливе. Согласно выводам МИСИ, стратегические приоритеты Народно-освободительной армии Китая постепенно расширяются от обороны национальных границ до проецирования силы на пространстве Восточной Азии и за его пределами с целью обеспечения защиты морских путей сообщения.
В свою очередь, США - абсолютный мировой лидер по оборонным расходам – сокращают свой военный бюджет на фоне переоценки собственной политики и стратегии. Целью такого курса, по мнению аналитиков, является отход от длительных операций по обеспечению стабильности, характерных для минувшего десятилетия. Новое «Стратегическое руководство по обороне» США в долгосрочной перспективе указывает на изменение баланса в пользу Азиатско-Тихоокеанского региона, стимулируемое осознанием Вашингтоном своих интересов в Азии с точки зрения экономики и безопасности, а также озабоченностью в связи с возможным противодействием со стороны региональных конкурентов. При этом США сохраняют своё доминирующее положение в военной сфере, несмотря на существенные финансовые и кадровые сокращения.
«США и страны Запада будут и далее поддерживать качественный и количественный отрыв от таких стран, как Китай, посредством постоянных инвестиций в НИОКР, а также опоры на качество и надёжность техники, управления и подготовки», – прогнозируют аналитики МИСИ. Перспективные разработки, по их мнению, будут осуществляться в таких отраслях, как информационные и компьютерные технологии, беспилотные системы, а также сетевые системы управления, связи, сбора разведданных, наблюдения, разведки местности и передачи данных.
ВНИМАНИЕ в докладе уделяется и военной реформе в Российской Федерации. В документе говорится, что Россия остаётся влиятельной военной державой со значительным ядерным арсеналом, все три составляющие которого в настоящее время модернизируются. «Россия сохраняет возможности для развёртывания значительных сил и средств на региональном уровне, а также отправки боевых подразделений на дальние расстояния», – говорится в документе.
«Вооружённые силы России извлекают уроки из грузинской кампании 2008 года. Так, наземные войска сейчас признают необходимость создания более совершенной системы цифровой коммуникационной связи, а ВВС – увеличения количества ракет «воздух–земля» повышенной точности электронного наведения», – считают британские военные аналитики.
Оборонные расходы России, по оценкам экспертов института, будут расти и к 2014 году составят около 3,8 процента ВВП (в 2011 году они были на уровне 2,88 процента) – с тенденцией к последующему увеличению до 5 процентов в 2015 году. При этом в качестве возможных сдерживающих факторов аналитики называют «другие неотложные заявки в бюджет, такие как пенсии и иные социальные расходы, а также затраты на инфраструктуру и требования модернизации».
Российский военно-промышленный комплекс, говорится в докладе, продемонстрировал «в последние годы относительно сильный рост, основным двигателем которого является экспорт». Страна занимает второе место в мире после США по объёму экспорта вооружений. Вместе с тем, как отмечается, Россия сталкивается с необходимостью «разработки нового поколения вооружений с экспортными перспективами», а также «освоения новых рынков сбыта, в то время как некоторые из существующих... – особенно Индия и Китай – стремятся увеличить собственные потенциалы по производству вооружений».
Слабым местом российского оборонного сектора британские аналитики считают его научно-техническую и исследовательскую составляющие, где средний возраст специалистов сейчас превышает 50 лет.

 

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

«Красная звезда» © 1924-2018. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика